——高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。今年全国两会,教育议题随着教育强国建设规划纲要的发布备受社会各界关注。代表委员们积极建言献策,为教育改革与发展寻求突破路径,为教育强国建设注入思想的力量,这也为中西部及民族地区教育发展提供了启示。
今年年初发布的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》(以下简称《纲要》)中,第一项内容就是“固本铸魂的思想政治教育体系”;明确的38项重点任务的第一项就是“加强和改进新时代学校思想政治教育”。在这样的背景下,今年表委员对思想政治教育话题给予了高度关注。
以深厚的理论内涵筑牢思政“金课”根基。有代表建议,要将马克思主义理论深度融入教学全过程;通过创新理念、方式和场景,提升教学效果。也有代表谈到在党的创新理论“三进”过程中,要全面推动党的创新理论研究成果转化为相应的学科方向和课程教材,更好地填补一些地方和学校在学懂弄通、学深悟透方面存在的差距。
教师队伍建设是思政课的核心支撑,优秀的教师能将“大道理”转化为“小故事”,实现入脑入心的教育效果。聚焦代表委员们的主要观点:一要进一步加强思政课教师队伍学科带头人培养,系统构建一体化德育课程,切实提升全员育人能力。二要教师把铸牢中华民族共同体意识自然融入教学,将爱我中华的种子埋入学生心灵深处。三要教师大胆借助信息化教学手段丰富教学内容呈现形式,使抽象理论变得生动形象,真正将创新理论融入“行走的课堂”。
如何引导职业院校的学生提升思政教育学习积极性和主动性,也是代表委员关注的话题。在此次两会上,有代表提出了具体操作路径,如充分利用爱国主义教育基地、红色教育基地等校内外教育资源,广泛开展社会实践、劳动实践和职业体验。重点抓好以“强国有我、技能报国”为核心的职业理想教育,以“工匠精神、劳动精神”为核心的职业精神教育,以“服务人民、回馈社会”为核心的职业道德教育,促进学生全面发展。
今年两会期间,围绕人工智能背景下青少年价值观塑造、学校课程建设等方面的内容,代表委员踊跃建言。一是高度关注和利用人工智能。建议积极运用人工智能技术传播党的创新理论、弘扬中华优秀传统文化,增加优质宣传思想文化产品供给;让中华优秀传统文化为中国AI提供价值认知体系,并且以中华优秀传统文化引领人工智能发展,增强中华文明全球影响力和传播力。二是涵养塑造青少年价值观。代表委员建议要加强青少年阅读工作、发挥文旅融合涵育作用、开展社会化育人系列活动等。三是注重课程建设。要在学校开设综合实践类课程,让学生走出课堂感受传统文化的鲜活存在和特殊价值,让中华优秀传统文化成为思政育人的力量根基。
今年两会,代表委员们对全面构建固本铸魂的思想政治教育体系高度重视,一致认为要推进学校思政教育守正创新,不断塑造立德树人新格局。要让人工智能时代的优质内容占领网络育人阵地;强化创新意识,不断创新讲授方式和内容,让立德树人的关键课程更有吸引力;坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进、思政课程和课程思政同向同行,把思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合起来。
今年,政府工作报告首提“逐步推行免费学前教育”,立即引起表委员和社会的广泛关注。政府工作报告从去年“推动学前教育普惠发展”到今年“逐步推行免费学前教育”,怎么看待这一变化?3月5日,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国务院新闻办公室举行的吹风会上表示,这是推进学前教育普及普惠发展的重要改革举措,有助于降低家庭保育教育成本,也有利于促进人口长期均衡发展。
代表委员对此深表赞同,认为表述变化的背后蕴含着人民至上的深刻理念。免费学前教育的逐步推行,从近期来看,将降低家庭保育教育成本,让更多孩子,尤其是低收入家庭、中西部地区和民族地区的孩子平等享受学龄前教育,促进教育公平。从长远来看,良好的学前教育也有助于培养更多具备创新、合作和适应能力的人才。
美好愿景如何成为现实?代表委员主要从公立幼儿园开展托育服务、渐进式建立免费学前教育制度、加大对农村和边远地区学前教育资源倾斜力度等方面提出了建议。
一是公立幼儿园开展托育服务。有代表委员建议协调统筹教育与卫健部门,鼓励公办幼儿园发展托育,既解决幼儿园招生不足的问题,又能保障托育服务“有场所、有资质、有老师”。二是渐进式建立免费学前教育制度。可分“三步走”,如2025年至2027年试点阶段、2028年至2030年推广阶段、2031年至2035年完善阶段,实现3至6岁免费学前教育全覆盖。三是加大农村和边远地区学前教育资源倾斜力度。加强教师队伍建设和培训,提升学前教育软实力;加大对农村和边远地区学前教育资源倾斜力度,并不断加大投入,缩小中西部、城乡间差距;开展家校(园)共育,优化育儿观念;建立动态调整机制,根据人口流动、财政状况等因素灵活配置资源,推动“免费”与“优质”并重,将教师待遇提升、课程体系创新纳入政策框架,真正实现“幼有善育”等。
两会期间,教育部部长怀进鹏在回答记者提问时也谈到,教育部将会同相关部门研究出台相关政策,切实把普及普惠、教育布局和教师队伍做扎实,为推进工作做准备,并切实把生育、养育和教育有机结合起来,为老百姓带来更多实惠。
今年两会期间,教育科技人才一体化发展议题持续升温,代表委员们的议案提案也呈现出从“战略布局”向“精准施策”的纵深思考。从宏观层面,围绕新质生产力的制度创新要求,代表委员们提出,要深化经济体制、科技体制等改革,畅通教育、科技、人才的良性循环。不同于2024年聚焦顶层设计的维度,今年表委员的议案提案谈得更深入、更具体,聚焦产教融合、学科交叉、原始创新与核心技术突破等内容,建议高校增设低空经济课程并强化校企实训;提出在量子计算领域增设兼具理论教导与实践教学、交叉性强的课程,并与企业共建真机实训基地,实施“双导师制”培养模式。有委员提出建设“新医科”,将人工智能嵌入医学课程体系,培养兼具医学与数字技能的复合型人才;有委员指出高校需培育原始创新以破解“卡脖子”难题;有代表强调科技成果转化需形成生产力,旨在进一步推动高校从基础研究到应用落地的全链条创新。这些举措共同指向教育、科技、人才“三位一体”的深度融合,呼应了习在政协联组会上“要实施好基础学科和交叉学科突破计划,打造校企地联合创新平台,提高科技成果转化效能”的重要讲话精神。
为了更好顺应教育变革,跟上时代的需求、国家的需求和科技发展的需求,为中国式现代化提供智力支撑、人才储备,针对高等教育领域和职业教育领域,代表委员们给予了更多关注。
今年的政府工作报告提出,分类推进高校改革,扎实推进优质本科扩容。在3月5日举行的首场“部长通道”上,教育部部长怀进鹏表示,将优化现有学科,适度增强新学科,同时稳妥扎实推进“双一流”高校本科扩容。围绕此话题,代表委员们的观点主要集中于以下几方面:一是加大对中西部地区高等教育支持力度,在中西部地区布局优质高等教育资源。如建设教育部部属高校分校区,稳妥扎实推进优质本科和研究生扩容,加快“双一流”建设。二是加强西部工程师人才培养与校企合作,助力西部“双一流”建设。三是尽快启动面向职业技术大学高水平建设的“双一流”或“新双高”计划,将职业本科纳入“双一流”建设评价体系。四是建设地方高水平应用型高校。建议启动“高水平应用型高校建设工程”,构建分类分型建设机制,完善“国家级应用型示范高校”与“区域特色应用型高校”双轨体系。
今年两会,多位代表委员关注职业教育,意见建议主要集中在职业本科的体系化建设、产教融合深化、服务城乡发展等方面。一是提出设立专项资金支持职业本科大学建设,推动校企联合培养“现场工程师”。二是突出产教融合,努力抓住产业需求导航、校企合作共赢、政策保障护航三个关键点。三是加大力度引进具备丰富实践经验和理论知识的专业教师,加大投入,完善实训条件。通过提高职业教育的师资力量和教学水平等方式,尝试打造职业教育的“双一流”,并建立终身职业技能培训体系。四是建议国家出台相关政策,吸引更多年轻人进入养老服务业,并积极发展智慧养老产品,为该行业注入新活力。
近期,教育部、财政部联合下发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(2025—2029 年)的通知》,明确将学校高质量的关键办学能力和产教融合提到同等重要的位置,这对于职业院校来说既是机遇也是挑战。建议职业院校做好市场调研,确保专业设置与产业需求相匹配。在日常教学实践中,建立较为完善的专业动态调整机制,同时吸纳企业人员共同参与人才培养方案的修订,以提高人才培养的针对性和适应性。
今年两会,“人工智能”是代表委员们谈论的高频词。随着一些高校人工智能学院的筹建,代表委员们更加关注通过AI突破学科边界、培养复合型人才的主题。有代表提出,人工智能人才培养计划关键在于“跨领域”,包括跨学科、跨专业、跨学校。有代表鼓励和支持高校开设具有AI特色的运筹思维通识课程,系统提升大学生综合能力和素质。有代表建议,健全完善基础教育阶段人工智能课程体系,打造涵盖不同学段的人工智能教育课程,实现小学、中学、大学课程的有效衔接。有代表主张,深化校企协同,遴选人工智能领军企业作为实训基地,推动产学研联合攻关,强化人才产业实践能力。
完善西部县域人工智能基础设施与资源支持体系。在今年两会上,有代表委员建议,提升西部县域教师人工智能素养,完善县域人工智能基础设施与资源支持体系;加强区域协作与资源共享,促进教师人工智能素养和能力提升。有委员提出,重点扶持偏远乡村地区数字基础设施建设,提升教育数字化水平,深化应用国家智慧教育平台,不断扩大优质教育资源覆盖范围。有代表建议,强化数理基础教育,构建覆盖产学研用全链条的“超常规”人工智能育人新生态,以武汉、成都等中心城市为依托,加大中西部投入力度。还有来自民族地区的委员提议,国家应出台相关政策,加强对西部地区和民族地区智慧教育示范区建设的系统指导和评估,以确保智慧教育的健康发展。
我们有理由相信,人工智能在西部地区和民族地区的运用,不仅能够缩小区域教育差距,而且能为西部民族地区教育的高质量发展注入强大动力。
习在全国教育大会上指出,要实施教育家精神铸魂强师行动……培养造就新时代高水平教师队伍。《纲要》中明确提出:“建设高素质专业化教师队伍,筑牢教育强国根基。”在今年两会上,代表委员围绕如何建设高素质专业化教师队伍积极建言献策。
有代表认为,教育家精神始于理想信念,落于弘道追求,是中华传统“师道”在新时代的传承和发展。要坚持“德”为首、“才”为基、“行”为本。要提升教师的育人智慧和躬耕态度。也有代表提出,教师要有目标和规划,有学习和研究,有良师和益友,真正沉得下去、站得起来、走得出去,不断提升专业发展水平。
一些代表委员在调研中发现,当前教师数字素养的培育意识亟待提升、培训体系防止碎片化、教师数字技术实践应用能力有待加强。针对这些问题,代表委员的建议集中于:在培训机制上,要开展教师数字素养提升专项行动,分层分类培训,全员覆盖,强化AI+教育、数据驱动教学等前沿内容和融合应用培训。在经费投入上,要设立专项经费,向中西部和农村倾斜,支持学校采购数字资源、建设智慧教室。在资源平台建设上,要扩充优质数字资源供给,在国家智慧教育公共服务平台设立AI教学优质案例专区,激励一线教师尤其是民族地区的教师运用AI。
与此同时,开云APP下载也有代表建议完善教师数字素养发展长效机制,对数字化教学成果突出的教师给予表彰。依托《教师数字素养》标准,细化评价考核方式,并纳入教师职称评聘参考。还可建立校企协同机制,推动“AI+教师”协同教学模式落地;遴选一批“AI+教育”标杆学校作为教师数字化能力实训基地等。
有代表建议,地方政府将公办幼儿园教师工资纳入中小学教师统一预算,建立统一的薪资标准,推动学前教育教师和中小学教师建立同等待遇体系。有代表提出,进一步完善教龄津贴制度,建立与物价水平和教师工资标准相适宜的教龄津贴增长机制。也有代表呼吁,国家出台专门政策对民族地区倾斜支持,下达幼儿教师专项编制,为补充公办幼儿园教师奠定政策基础,优化教师队伍配置。在此次两会上,代表委员也对下放中小学教师职称评审权进行了讨论,而且对改革评审标准、优化评审指标结构和评审内容等给予了关注。
有代表委员建议,要将心理健康纳入教师考核体系,并呼吁建立和完善教师心理危机筛查制度,精简非教学教育任务,让教师将更多精力投入到教育教学上,构建一个相对和谐的教育生态。
除了以上话题之外,高校毕业生就业、优化教育资源配置促进一体化办学、“五育”并举巩固“双减”成果等主题也被代表委员重点关注。
春风浩荡,奋楫扬帆。2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。实现2035年建成教育强国的目标,道不远、任更重。我们坚信,中西部地区和民族地区的教育通过稳打稳扎、真抓实干,必将书写出新的篇章,助力全社会形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。